重要动态
◎ 未成年人犯罪态势依旧严峻，最高检发布上半年全国检察机关主要办案数据
◎ 全国人大副委员长就电信网络诈骗犯罪进行立法专题调研
01.未成年人犯罪态势依旧严峻，最高检发布上半年全国检察机关主要办案数据
2021年7月25日，最高人民检察院发布2021年1月至6月全国检察机关主要办案数据：
1.上半年全国检察机关共受理审查起诉各类犯罪1102975人，案件总量已超过2019年同期水平；
2.在已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的85%以上；
3.未成年人检察工作继续深化，批准逮捕未成年犯罪嫌疑人13719人，同比上升51.4%，不捕11521人，不捕率为45.6%，同比增加13个百分点，对未成年犯罪嫌疑人决定起诉15145人，不起诉8813人，不起诉率36.8%，同比增加4.7个百分点，对侵害未成年人犯罪决定起诉25075人，同比上升8.2%；
4.办理侵害知识产权犯罪案件力度加大，批准逮捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人4286人，同比上升99%，起诉6017人，同比上升12.6%，不起诉540人，不起诉率8.2%，同比减少2.6个百分点。同时，本次公布的数据资讯还对危险驾驶罪、非法捕捞水产品罪、刑法修正案（十一）新增罪名、单位犯罪情况进行了详细的列明与介绍。
【律师观察】
作为“十四五”开局之年，2021年已经过半，刑事检察方面的工作情况在最高检公布的办案数据中得到清晰体现：
首先，全国检察机关上半年案件总量已超过2019年同期水平，疫情防控常态化后刑事犯罪发案量重新呈现上升趋势；
其次，在各类犯罪中，持续攀升态势尤为显著的是经济犯罪和网络犯罪案件，对此，检察机关不仅联合最高院、公安部发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》，还积极推进“断卡”专项行动，斩断经济犯罪、网络犯罪的信息流与资金链，强化综合治理，坚持预防为先；
第三，在最高检设立知识产权检察办公室并在全国9个省市开展知识产权检察集中统一履职试点工作后，上半年全国检察机关开始加大对侵犯知识产权犯罪案件的办案力度，罪名主要集中于假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪；
第四，在党中央高度重视民营企业发展，要求健全民营经济发展的法治环境的背景下，全国检察机关在总结去年涉案企业合规试点工作基础上，扩大试点范围，并会同司法部等九部门联合印发《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，进一步规范了涉案企业合规监督评估程序，推动了企业合规改革试点纵深发展；
第五，深化未成年人检察业务统一集中办理，切实强化未成年人综合司法保护，通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防，严格落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法所确立的检察机关对未成年人案件的相关职责。
02.全国人大副委员长就电信网络诈骗犯罪进行立法专题调研
新华社北京7月23日电，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨21日至23日在北京就反电信网络诈骗立法工作开展专题调研。王晨强调，在反电信网络诈骗法律制度方面，刑法、反洗钱法、网络安全法等法律已经作出一些相关规定，要加强法律实施、真正落实到位。要切实履行行业监管部门责任、执法主体责任、地方政府责任和企业责任等各方法律责任，严格落实监管措施，严厉打击群众反映突出的高发类案件，坚决斩断电信网络诈骗犯罪链条。要坚持问题导向，加快推进立法修法工作，进一步完善电信、金融、互联网等领域法律制度，充实反电信网络诈骗犯罪的法律“工具箱”。要注重源头治理、综合治理，通过以案释法等方式，深入开展防诈骗宣传教育，提升人民群众法治意识和防范意识，形成打击治理电信网络诈骗的强大合力和良好氛围，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出积极贡献。
【律师观察】
典型网络诈骗是近年来刑事实务的热门话题，本次立法调研也反映出这一问题的最新动向。结合2021年6月22日最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》（以下简称《意见（二）》），《意见（二）》不仅关注电信网络诈骗这个主角本身，更针对电信网络诈骗的其他关联犯罪在技术支持、支付结算、用户信息等方面作出明确，比如公安机关通过信息化系统异地调取证据的采信问题、涉手机卡、信用卡即所谓“两卡”犯罪案件等。《意见（二）》还针对帮助信息网络犯罪活动罪、侵犯公民个人信息罪、掩饰隐瞒犯罪所得收益罪等提出更加明确的原则或者认定标准。
本期编辑：徐飞律师
四川恒和信律师事务所
本期编辑：李润声（实习律师）
四川恒和信律师事务所
