重要动态
◆ 《网络产品安全漏洞管理规定》图文解读
◆ 解读《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》
◆ “新时代刑事审判工作指引”——全国法院刑事审判工作座谈会综述
01
〣【合规动态】工信部、网信办、公安部联合印发《网络产品安全漏洞管理规定》
2021年7月12日，工业和信息化部、国家互联网信息办公室、公安部三部门联合印发通知，对《网络产品安全漏洞管理规定》（以下简称《规定》）予以发布，自2021年9月1日起施行。
《规定》是为防范网络安全风险而制定，对网络产品安全漏洞的发现、报告、修补和发布等行为作出规范，明确了中国境内的网络产品（含硬件、软件）提供者和网络运营者、网络产品提供者、网络运营者以及从事网络产品安全漏洞发现、收集、发布等活动的组织或者个人的责任与义务。更区分了三部门的职责分工：国家互联网信息办公室负责统筹协调网络产品安全漏洞管理工作；工业和信息化部负责网络产品安全漏洞综合管理，承担电信和互联网行业网络产品安全漏洞监督管理；公安部负责网络产品安全漏洞监督管理，依法打击利用网络产品安全漏洞实施的违法犯罪活动。
【律师观察】
《规定》指出，任何组织或者个人不得利用网络产品安全漏洞从事危害网络安全的活动，不得非法收集、出售、发布网络产品安全漏洞信息；明知他人利用网络产品安全漏洞从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。
《规定》对不同主体作出了具体的规定，律师进行如下梳理（其中“违法后果”适用《中华人民共和国网络安全法》的相关规定）：
《规定》推动了网络产品安全漏洞管理工作的进一步法治化、制度化和规范化，在提高相关主体漏洞管理水平的同时，更引导建设了规范有序、充满活力的漏洞收集和发布渠道。不仅能够有效防范网络安全重大风险，更有利于保障国家网络安全。
02
〣【重要动态】“新时代刑事审判工作指引”——全国法院刑事审判工作座谈会综述
2021年7月9日，全国法院刑事审判工作座谈会在黑龙江省哈尔滨市召开。包括北京、上海、江苏等共8个地方法院参与交流发言，会议紧扣工作实际，内容丰富，各具特色，为各地法院精准把握刑事政策、正确适用认罪认罚从宽制度、妥善办理涉未成年人犯罪案件、推动刑事审判工作高质量发展提供了可复制可推广的宝贵经验，值得认真学习和借鉴。
通过分组学习讨论，大家进一步认清了刑事审判工作的形势任务，端正了刑事司法理念，提高了政治站位和政治眼光，站稳了人民立场，明确了刑事司法改革要求，坚定了做好刑事审判工作的信心和决心。
【律师观察】
会议对新时代的刑事审判工作重点任务作出了以下部署：
一、要全力维护国家安全，严厉打击渗透破坏颠覆、间谍、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端犯罪，坚决捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全；
二、要有力维护社会稳定，依法严惩杀人、抢劫、强奸、绑架、涉枪涉爆等严重危害社会治安犯罪；
三、要扎实推进扫黑除恶斗争常态化，保持对黑恶势力犯罪及其“保护伞”的高压态势；
四、要依法严惩腐败犯罪，加大对行贿犯罪打击力度，落实监察与刑事司法衔接机制，积极配合反腐败国际追逃追赃工作；
五、要有力服务保障民生，依法惩处电信网络诈骗、涉众型经济犯罪、危害食品药品安全、污染环境、重大责任事故、侵犯公民个人信息、高空抛物等影响群众生产生活、涉及群众切身利益的犯罪，严厉打击毒品犯罪，保障人民安居乐业；
六、要依法纠正冤假错案，加大力度依法甄别纠正涉企业和企业家的久拖不决、久押不决案件，切实加强产权司法保护；
七、要全面排查整治违规违法办理“减假暂”案件；
八、要认真研究新情况新问题，贯彻实施好刑法修正案（十一），依法妥善审理涉网络、金融、野生动物资源、知识产权等新类型案件，提升刑事司法能力和水平。
03
〣【重要动态】解读《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》
2021年6月22日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部（以下简称“两高一部”）召开新闻发布会，发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》（以下简称《意见二》）。7月17日，最高人民检察院通过公众号发布有关《意见二》的解读，对制定的背景、主要考虑和基本内容作出了详实的介绍。
2016年12月，“两高一部”联合发布了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见一》）。经过四年的适用，全国公检法机关侦查、起诉、审判了一大批电信网络诈骗犯罪案件，95%以上的被告人被判处有期徒刑以上刑罚，对于有效打击遏制电信网络诈骗犯罪活动发挥了重要作用。《意见二》共十七条，是在《意见一》的基础上对于电信网络诈骗犯罪以及涉及手机卡、信用卡犯罪等关联犯罪，提出更加明确具体的适用法律，针对司法实践中存在的新的突出问题进行了规定。
【律师观察】
2018年至2020年，检察机关每年分别起诉电信网络诈骗犯罪4.39万人、5.71万人和7.45万人，年均增长30%以上。在信息网络快速发展的时代背景下，电信网络诈骗依然持续高发、高位运行，作案方式逐步由电信诈骗向网络诈骗转变，作案窝点由境内向境外转移，技术手段不断演变升级，《意见二》也在此时应运而生。
《意见二》根据当前的电信网络诈骗犯罪案件的新特点，聚焦打击治理此类犯罪的新形势，以问题为导向，注重针对性、规范性和实用性。以坚持从严打击为总体要求，以聚焦全链条打击、紧贴办案需求、吸收实践经验和汇聚集体智慧为工作思路。在完善电信网络诈骗犯罪案件管辖、明确境外电信网络诈骗案件办理的法律适用问题、严密对电信网络诈骗上下游关联犯罪的刑事规制、进一步明确涉“两卡”案件适用帮助信息网络犯罪活动罪的相关标准、进一步明确适用宽严相济刑事政策，同时也对公安机关通过信息化系统异地调取证据的采信问题、对涉案财务的追缴和返还等予以规范。
本期编辑：徐飞律师
四川恒和信律师事务所
本期编辑：李润声（实习律师）
四川恒和信律师事务所
