近日，首届“中国式现代化背景下的全国涉外检察主题征文”活动评选结果正式揭晓。四川恒和信律师事务所管委会副主任、高级合伙人李大福律师与合伙人万全律师合作撰写的论文《涉外检察公益诉讼视域下外来物种入侵治理的实践路径与制度完善——以全国首例非法引进案为切入点》，从470余篇参赛作品中脱颖而出，荣获三等奖。

本次征文是全国首次以“涉外检察”为主题的专项学术活动，由宁夏回族自治区人民检察院指导，华东政法大学主办，16所国内知名高校法学院及研究机构协办。征文范围涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能及涉外法治前沿方向，评审坚持学术规范与实践导向并重。

01论文概要

李大福、万全律师以实务工作和生活中的敏锐观察为起点——论文灵感源于在居住小区中庭景观池偶然发现有人放生外来物种（鳄鱼）。以此为契机，结合全国首例非法引进外来入侵物种案（易某华案）及其他典型案例，系统梳理了涉外检察公益诉讼在防治外来物种入侵中的实践困境与制度空间。论文提出构建“刑事追责+民事公益诉讼+行政公益诉讼+生态修复”四位一体的治理模式，并围绕法律适用衔接、跨境执法协作、生态损害评估、公众参与等关键环节提出了具体完善建议。

02典型意义

涉外外来物种入侵治理需要打破“境内为主、事后追责”的传统逻辑，通过检察职能整合刑事、公益诉讼、行政及协作手段，建立“强化法律适用衔接—构建协同治理制度—完善损害评估及修复机制—加强公众参与—形成全链条治理格局”的体系，实现生物安全的系统性司法保障。

以全国首案为样本，对填补“情节严重”认定、罪名区分等裁判规则空白提出建议；创新提出“四位一体”协同治理模式，推动公益诉讼从单一追责向综合治理转型；针对跨境执法难题，设计粤港澳大湾区检察协作及国际司法合作框架与试点。
同时，引入生态损害评估新技术与行业标准，提升治理的专业性与科学性，为海关、检察、生态环境等部门联合执法及《生物安全法》配套实施提供实务参考。

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作为律师实务界的代表，能够在以高校、科研机构为主的参赛群体中获得奖项，两位律师深感荣幸。他们表示，将继续秉持“理论与实践相结合”的初心，关注细微处、钻研真问题，以专业态度与能力服务于国家生物安全法治建设。