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◆“一个案例胜过一打文件”，两高一部联合证监会发布依法从严打击证券犯罪典型案例

◆ 四川泸州法院审理案件入选最高院电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例

【重要动态】

◆ 国务院反拐部际联席会议联络员会议暨全国打拐专项行动推进会召开

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■ “一个案例胜过一打文件”，两高一部联合证监会发布依法从严打击证券犯罪典型案例

9月9日，最高人民检察院联合最高人民法院、公安部、中国证监会召开“依法从严打击证券违法犯罪 为资本市场营造良好法治环境”新闻发布会，发布了依法从严打击证券犯罪典型案例，充分发挥案例的指导、教育、警示作用。

此次发布的典型案例共5件，包括马某田等人违规披露、不披露重要信息、操纵证券市场案，郭某军等人违规披露、不披露重要信息案，姜某君、柳某利用未公开信息交易案，王某、李某内幕交易案，鲜某背信损害上市公司利益、操纵证券市场案。典型案例涵盖了资本市场常见多发犯罪和近年增多的新型犯罪，反映了当前证券犯罪的特点、趋势，明确了相关法律适用。

【律师观察】

2021年9月18日，最高检驻中国证监会检察室揭牌成立；继续加强北京、天津、辽宁、上海、重庆、青岛、深圳等七个证券犯罪办案基地建设，集中办理疑难复杂证券犯罪案件；加强浙江、江苏等案件数量较大地区检察机关办案力量建设。

2018年1月至2022年8月，全国公安机关侦办内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场、违规信息披露、欺诈发行等证券期货犯罪案件700余起，先后组织侦破了“康美药业、康得新财务造假案”、“叶飞爆料系列案件”、“嘉美包装黑嘴案”等市场影响大、社会关注度高的重特大证券犯罪案件；侦办非法经营证券、期货犯罪案件1400余起，有力地维护了资本市场秩序，保护了投资者合法权益。

检察机关依法从严惩治证券犯罪，2021年至2022年6月，全国检察机关共起诉各类证券犯罪376人。其中，今年1-6月起诉147人，同比上升93.4%。办理了一批有重大社会影响的财务造假、操纵市场、内幕交易等重点领域案件，形成打击证券犯罪的高压态势。

公安部部署全国公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”以来，各地公安机关共侦办证券期货犯罪案件82起，涉案总价值13.6亿元，抓获犯罪嫌疑人227名；侦办非法经营证券、期货犯罪案件89起，涉案总价值近亿元，抓获犯罪嫌疑人102名。

■ 四川泸州法院审理案件入选最高院电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例

9月6日，最高人民法院召开新闻发布会，通报人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪的相关工作情况，同时发布十起电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例。

其中，由四川泸州法院审理的被告人邓某某等六人诈骗、侵犯公民个人信息案入选；其他九起案例分别为被告人易某某、连某某等三十八人诈骗、组织他人偷越国境、偷越国境、帮助信息网络犯罪活动、掩饰、隐瞒犯罪所得案；被告人罗某、郑某某等二十一人诈骗案；被告人施某某等十二人诈骗案；被告人吴某某等五人诈骗案；被告人黄某等三人诈骗案；被告人赵某某等九人诈骗案；被告人陈某等五人侵犯公民个人信息案；被告人隆某某帮助信息网络犯罪活动案；被告人薛某帮助信息网络犯罪活动案。

根据最高院的统计数据，2017年至2021年，全国法院一审审结电信网络诈骗犯罪案件10.3万件，22.3万名被告人被判处刑罚。其中，2018年同比上升71.69%；2019年同比上升25.15%；2020年同比上升40.36%；2021年同比下降17.55%。今年上半年，全国法院一审审结电信网络诈骗犯罪案件1.1万件，2.1万名被告人被判处刑罚，同比又有所下降。

【律师观察】

这十起典型案例，是人民法院依法从严惩处电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪、全力追赃挽损的反映和体现，具有较强的典型性、代表性：

一、打击重点突出

当前，电信网络诈骗犯罪境外作案占比达80%，跨境电信网络诈骗犯罪案件社会危害更重，打击难度更大。此次发布的被告人易某某等人诈骗、组织他人偷越国境、偷越国境、帮助信息网络犯罪活动、掩饰、隐瞒犯罪所得案，法院认定系跨境电信网络诈骗犯罪集团，对该集团的首要分子、骨干成员，以及为该集团提供支付结算帮助和转移赃款服务的犯罪分子，均依法予以严惩，集团首要分子易某某被依法判处无期徒刑。

二、打击范围全面

人民法院着眼于斩断电信网络诈骗犯罪的帮助链条，强化源头预防管控，压缩电信网络诈骗犯罪滋生蔓延的空间，依法惩治电信网络诈骗犯罪的关联犯罪。此次发布的被告人隆某某、被告人薛某帮助信息网络犯罪活动案、被告人陈某等人侵犯公民个人信息案，涉案被告人为电信网络诈骗犯罪分子或提供接收诈骗资金的工具，或提供通讯传输的技术支持，或作为行业“内鬼”提供公民个人信息，助推电信网络诈骗犯罪屡屡得逞。

三、打击追赃并重

人民法院在依法严惩犯罪分子的同时，坚持尽最大努力挽回被骗群众的经济损失，切实维护群众合法权益。此次发布的被告人施某某等人诈骗案，法院在审判过程中，同步推进追赃挽损工作，协同有关部门及时查扣、冻结涉案账户赃款，动员被告人积极退赃退赔，及时发还被骗群众，最大限度保护了被骗群众的合法权益。

四、打击效果良好

人民法院坚持教育、感化、挽救方针，落实宽严相济刑事政策，用足用好认罪认罚从宽制度，该从宽的依法从宽，在法律框架内最大限度体现政策，彰显司法温度。此次发布的被告人赵某某等人诈骗案，团伙成员丁某某大学刚毕业，参与犯罪时间较短，系初犯，在作案过程中萌生悔意、悬崖勒马，向被骗群众坦承犯罪并示意群众报警，还主动脱离犯罪团伙，到案后真诚认罪悔罪，法院全面考虑前述量刑情节，对其从轻判处缓刑，有利于丁某某改过自新、回归社会，也给类似卷入犯罪的人员树立了用实际行动争取从宽处理的标杆。

重要动态

■ 国务院反拐部际联席会议联络员会议暨全国打拐专项行动推进会召开

9月6日，国务院反拐部际联席会议联络员会议暨全国打拐专项行动推进会召开，反拐部际联席会议召集人、公安部副部长杜航伟出席并讲话。

会议要求，要加快构建完善反拐工作新格局。

各地各部门要坚持防范为先，强化综合治理，发挥救助管理、儿童福利、未成年人救助保护等机构作用，落实对农村留守儿童、困境儿童等群体的关爱保护措施，严格出生医学证明等信息登记核实，深入开展形式多样的反拐宣传教育，努力从根本上预防和减少拐卖犯罪发生。要坚持综合施策，在党委政府领导下，妥善做好被解救妇女儿童救助安置，有针对性地提供饮食、住宿、医疗和司法救助、法律援助等服务，及时帮助被解救的适龄儿童回归学校接受教育，坚决防止造成二次伤害。要坚持依法治理，不断健全完善反拐法律制度，推动反拐工作规范化、法治化。要坚持齐抓共管，确保形成反拐整体合力，不断巩固反拐综合治理成效。

会议要求，要纵深推进打拐专项行动。

要进一步强化信息核查，及时发现涉拐线索。要坚持快破现案，对失踪儿童和疑似被拐警情立即启动快速查找机制，对拐卖案件严格落实“一长三包”责任制，力争现案全破、盗抢儿童案件必破。要坚持多破积案，强化科技反拐，持续开展比对会战，侦破一批陈年积案，打击一批长期逍遥法外的拐卖犯罪分子。对拐卖团伙的首要分子、累犯，以暴力、威胁等方法阻碍解救的犯罪分子，要坚决依法严厉惩处。对提供虚假亲子鉴定、虚假出生医学证明的机构，要依法从严处罚。

据了解，新一轮全国打拐专项行动开展以来，公安机关紧密结合深入推进“百日行动”，已破获拐卖案件900余起，抓获违法犯罪嫌疑人1340余名，找回失踪被拐妇女儿童1810余名，各地区各部门齐抓共管，不断加强解救安置康复和源头防控等工作，有力维护了妇女儿童合法权益。