热点关注

◆ 不捕、不诉率同比上升，最高检发布一季度检察机关主要办案数据

◆ 绿水青山须守护，检察机关依法严惩破坏矿产资源犯罪

重要动态

◆ 多措并举，严惩行贿犯罪，国家监委、最高检联合发布典型案例5起

◆ 筑起防范诈骗“防火墙”，最高检发布打击治理电信网络诈骗及关联犯罪典型案例

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01.不捕、不诉率同比上升，最高检发布一季度检察机关主要办案数据

4月19日，最高人民检察院发布2022年第一季度全国检察机关主要办案数据。律师认为应当着重关注以下四方面内容：

一、贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策见成效

据统计，今年1至3月全国检察机关刑事检察办案数量平稳，共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人14.3万人，同比下降27.3%；不捕8.6万人，同比上升21.2%，不捕率38.1%，同比增加11.1个百分点。受理审查起诉49.8万人，同比下降1.8%；共决定起诉32.9万人，同比下降9%；决定不起诉8.3万人，同比上升42.9%，不起诉率20.1%，同比增加6.3个百分点。

二、企业合规试点全面展开

4月初，企业合规改革试点在全国检察机关全面推开。截至2022年3月底，涉案企业合规第二期10个改革试点省份共办理涉企业合规案件766件，其中适用第三方机制案件503件；部分非试点省份检察机关主动根据本地情况在试点文件框架内探索推进相关工作，办理合规案件223件，其中适用第三方机制案件98件，案件类型不断丰富、拓展。

三、依法惩治涉疫犯罪，部分犯罪类型突出

1至3月，全国检察机关对妨害疫情防控犯罪批捕306人，逮捕率70.3%，较整体刑事犯罪高8.4个百分点。其中以妨害传染病防治罪逮捕14人、起诉38人，同比分别上升3.7倍、1.1倍。

受理审查起诉涉疫犯罪966人，经审查后起诉562人，犯罪类型发生变化。如妨害公务罪、寻衅滋事罪，在2020年起诉的涉疫犯罪中占比达到31.2%，今年一季度仅为4.8%。而为躲避境外疫情偷越国（边）境等妨害国边境管理类犯罪、走私来自疫区国家的冷冻肉制品等走私类犯罪数量上升较大，占比从0.2%上升至33.8%。诈骗类犯罪、生产销售伪劣产品类犯罪以及涉野生动物类犯罪持续保持高位。

四、网络犯罪特点凸显

其一，涉案罪名集中。1至3月，起诉利用网络实施的犯罪51800人，同比上升39.9%，其中帮助信息网络犯罪活动罪33354人，诈骗类犯罪4965人，赌博类犯罪3651人，三罪合占网络犯罪总数的81%。

其二，犯罪危害叠加升级。网络犯罪严重侵害人民群众的财产权、人格权，部分案件涉案金额高达数亿元。

其三，犯罪主体特点突出。一方面，团体性犯罪特征凸显。起诉的案件中，共同犯罪人数占比达61.7%，部分已经形成犯罪集团甚至黑社会性质组织。另一方面，低年龄、低学历、低收入人群占比较高。起诉的案件中，25周岁以下的犯罪嫌疑人占三分之一以上，初中以下学历占比达到60%以上，无业人员占比达到半数以上。

02.绿水青山须守护，检察机关依法严惩破坏矿产资源犯罪

今年第一季度，全国检察机关共起诉涉嫌非法采矿、破坏性采矿犯罪1556人，面对应予严惩的破坏矿产资源类犯罪，最高检对其主要呈现的特点规纳如下：

第一，地域特征明显，涉及矿产种类多。从2021年以来全国检察机关受理的非法采矿案件情况看，该类犯罪主要集中在山东、河北、广东、河南、福建、湖北、安徽、江西、江苏等矿产资源大省，这9个省办案量合计占全国的58.4%。

第二，暴利驱使下，非法盗采屡禁不止。旺盛的市场需求导致矿产资源价格不断上涨，而实施盗采犯罪的技术含量却相对较低。面对巨额的利润和低廉的犯罪成本，犯罪分子不惜以身试法、铤而走险。

第三，犯罪手段多样，非法盗采隐蔽性更强。有的犯罪分子未获取相关部门审批，未取得采矿许可证，擅自开采。有的虽取得许可证，但恶意超范围开采，甚至通过边开采边修复方式，隐藏非法开采现场，逃避相关部门监管查处。

第四，严重破坏生态环境，甚至引发安全事故。此类犯罪中，犯罪分子大多进行简单粗暴的掠夺式盗采，导致植被破坏、水土流失、地表裸露、土壤沙化等，极易引发地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等次生地质灾害，对生态环境破坏极大。

第五，犯罪形态规模化，常与黑恶势力交织。该类犯罪团伙一般人数众多、分工明确，形成“采、运、销”一条龙产业链。一些地方办案发现，因经济利益巨大，常有黑恶势力参与其中。

重要动态

01.多措并举，严惩行贿犯罪，国家监委、最高检联合发布典型案例5起

4月20日，国家监察委员会、最高人民检察院首次联合发布5起行贿犯罪典型案例。2021年9月，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，对进一步推进受贿行贿一起查作出部署，持续加大对行贿的查处力度。

此次发布的5起典型案例分别是山东薛某某行贿、串通投标案，浙江贵某贵金属有限公司、李某某单位行贿案，江西王某某行贿案，河南高某某行贿案，四川刘某富行贿、非法采矿案。

该批典型案例涉招标投标、医疗药品等党中央查处行贿重点领域。如河南高某某行贿案，高某某在医疗药品领域56次行贿医院院长、医生等医务人员，严重影响民生安全，行贿情节恶劣。四川刘某富行贿、非法采矿案，检察机关在办理公安移送“非法采矿案”时发现行贿线索并主动督促公安机关移送监察机关，行贿人长期围猎腐蚀雅安市市政领域国家工作人员，谋取工程领域不正当利益，行贿数额巨大，严重破坏当地政治生态。

02.筑起防范诈骗“防火墙”，最高检发布打击治理电信网络诈骗及关联犯罪典型案例

4月21日，最高人民检察院发布10件打击治理电信网络诈骗及关联犯罪典型案例，分别是：魏某双等60人诈骗案，邱某儒等31人诈骗案，张某等3人诈骗案、戴某等3人掩饰、隐瞒犯罪所得案，刘某峰等37人诈骗案，吴某强、吴某祥等60人诈骗案，罗某杰诈骗案，徐某等6人侵犯公民个人信息案，施某凌等18人妨害信用卡管理案，唐某琪、方某帮助信息网络犯罪活动案，周某平、施某青帮助信息网络犯罪活动案。从案件类型看，有五件是电信网络诈骗犯罪，另外五件则是与之关联的网络黑产犯罪。10件典型案例较为全面反映了电信网络诈骗犯罪样态，深入揭示了此类犯罪的社会危害。

领域广、手段新、危害深是当前电信网络诈骗犯罪主要特点。在这批典型案例中，刘某峰等37人诈骗案的犯罪分子以组建网络游戏情侣为名引诱玩家高额充值骗取钱款，是一种新型的“游戏托”诈骗方式；魏某双等60人诈骗案的犯罪分子以投资虚拟货币为名，搭建虚假交易平台跨境实施电信网络诈骗，骗取700余名被害人1.2亿余元；徐某等6人侵犯公民个人信息案中，电信部门代理商和劳务公司内部人员相互勾结，利用工作便利，非法采集务工人员身份证、人脸识别信息激活手机卡，并被用于电信网络诈骗犯罪。