重要动态

◎ 无罪判决率0.03%，2021年全国检察机关主要办案数据公布

◎ 最高检第一检察厅厅长：认罪认罚从宽制度全国适用率为89.4%

热点关注

◎ 最高人民检察院工作报告：全国检察机关共办理各类案件363.7万件，同比上升20.9%

◎ 最高人民法院工作报告：审结一审刑事案件125.6万件，判处罪犯171.5万人

企业合规

◎ 10个试点省份共办理涉企业合规案件600余件，检察机关针对企业突出管理问题提出对策建议

重 要 动 态

〣2021年全国检察机关主要办案数据

3月8日，最高人民检察院发布2021年全国检察机关主要办案数据。2021年全国检察机关在刑事方面的主要办案数据如下：

一、2021年全国检察机关共办理各类案件363.7万件，同比上升20.9%；其中刑事、民事、行政诉讼监督类案件63.5万件，同比上升24.4%；公益诉讼立案16.9万件，同比上升12.3%。

二、起诉案件有罪判决率99.97%，同比增加0.01个百分点，这意味着，2021年无罪判决率为0.03%，同比下降0.01个百分点，为万分之三。最高检案管办负责人就2021年全国检察机关主要办案数据答记者问时对此说明为“办案质量持续优化。”

三、持续推动落实少捕慎诉慎押。2021年不捕率31.2%，同比增加7.9个百分点；不诉率16.6%，同比增加2.9个百分点；开展羁押必要性审查17.7万人，同比上升2.3倍。

〣最高检第一检察厅厅长：认罪认罚从宽制度成办案“重器”

2021年，在全国已办结刑事犯罪案件中，89.4%的人适用了认罪认罚从宽制度。面对这个高适用比例，最高检第一检察厅厅长苗生明认为，不能片面追求适用率，要更加注重提升案件质效。围绕认罪认罚后具体如何从宽的标准问题，最高检今年将会同最高人民法院研究出台司法解释。

热 点 关 注

〣最高人民检察院工作报告

2022年3月8日，十三届全国人大五次会议听取和审议了最高人民检察院检察长张军所作的最高人民检察院工作报告。报告回顾了最高检2021年的主要工作，从服务大局，以检察履职助推高质量发展；司法为民，以检察履职纾解群众急难愁盼；深化监督，以检察履职维护公平正义；诉源治理，以检察履职保障高水平安全；治检从严，以检察履职锻造检察铁军等五个方面作了全面回顾。

根据最高人民检察院工作报告，全国检察机关共办理各类案件363.7万件，同比上升20.9%。最高人民检察院制定司法解释19件，制发指导性案例8批37件、典型案例76批563件，各级人民检察院的工作重点包括：第一，常态化扫黑除恶融入日常；第二，护航金融安全，加大洗钱犯罪打击力度；第三，合力推进防腐败斗争；第四，服务创新发展；第五，营造清朗网络空间；第六，发布网络时代人格权刑事保护指导性案例。

〣最高人民法院工作报告

2022年3月8日，第十三届全国人民代表大会第五次会议听取并审议了最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告。报告回顾了最高法2021年的主要工作，并从坚决维护国家安全和社会稳定；积极服务经济社会高质量发展；始终坚持以人民为中心；深入推进司法体制改革和智慧法院建设；自觉践行全过程人民民主；着力建设忠诚干净担当的法院铁军等六个方面作了全面总结和回顾。

根据最高人民法院工作报告，各级审判机关在2021年共审结一审刑事案件125.6万件，判处罪犯171.5万人，各级法院的工作重点包括：第一，严惩危害国家安全和社会治安犯罪；第二，依法维护疫情防控秩序，打击涉疫犯罪；第三，健全常态化开展扫黑除恶机制；第四，坚决惩治腐败犯罪；第五，维护国家粮食安全，打击制售伪劣种子等危害种业安全违法犯罪；第六，维护公民个人信息安全，贯彻个人信息保护法；第七，守好民生安全底线；第八，强化人权司法保障。

企 业 合 规

〣10个试点省份共办理涉企业合规案件600余件，检察机关针对企业突出管理问题提出对策建议

为防止以虚假合规逃避刑事罪责，2021年最高检与财政部、国务院国资委、全国工商联等8部门建立第三方监督评估机制，成立国家层面第三方机制管理委员会，促进强化监管，避免合规改革成为涉案企业的“免罚金牌”。自2021年3月最高检部署开展第二期涉案企业合规改革试点至12月底，10个试点省份共办理涉企业合规案件600余件，其中适用第三方监督评估机制案件300余件。一些非试点省份也在法律框架内不同程度地开展了涉案企业合规工作。

为深入推进涉案企业合规改革试点工作，持续落实“对企业负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议”的检察政策，检察机关归纳了四点涉案企业在管理中存在的突出问题，同时对预防企业法律风险提出了四点建议，律师对突出问题和具体建议作如下梳理：

一、涉案企业在管理方面存在的突出问题

1.依法合规意识淡薄

不少涉案企业缺乏守法观念，在利益驱动下铤而走险，突破规则底线；或者认为法不责众而心存侥幸，触碰违法犯罪红线。

涉案具体犯罪行为包括：虚开增值税专用发票、污染环境等。

2.内部监督制约机制缺失

部分涉案企业管理粗放，决策随意性大，“公”“私”财产不分，权、责边界模糊，内部监督制约流于形式。一些上市公司虽然制定了较为完备的制度规范，但公司控股股东、实际控制人、高管滥用控制地位，私下实施内幕交易、财务造假、行贿等违法犯罪。

涉案具体犯罪行为包括：职务侵占、挪用资金、伪造印章等。

3.识别防范风险能力不足

部分涉案企业对新型违法犯罪手段预防不力，内部风险防范制度设计的针对性和执行性欠缺，专业领域暗藏隐患。

涉案具体犯罪行为包括：侵犯公民个人信息等。

4.安全管理责任落实不到位

部分企业安全防护措施、安全培训教育和现场安全管理不到位，引发重大责任事故。

涉案具体犯罪行为包括：导致重大责任事故等。

二、预防企业法律风险的建议

1.构建全流程合规风险监管体系

落实企业内部监督检查制度，对人财物和基建、采购、销售等重点部门、重点环节、重点人员，实施财务审核、检查、审计，及时发现和预防管理漏洞和法律风险。

具体建议：加强事前控制、事中控制和事后监督。

2.加强对企业人员法治宣传教育

坚持法律法规、风险防控能力培训与业务培训相结合，教育企业员工树立守法合规意识，推动企业依法规范经营。

具体建议：加强对董事、监事、高管、大股东等“关键少数”的教育警示力度；加强企业合规文化建设。

3.积极融入行业治理

企业在生产经营过程中，不同领域的合规风险不尽相同，应有针对性地健全合规制度，重点加强市场交易、安全生产、知识产权、数据保护、财务税收、环境保护、反商业贿赂和涉外贸易等领域的合规管理。

具体建议：关注行业系统性风险，强化与检察机关、行业监管机关、行业协会等的沟通协作；加强行业廉政建设监督并持续推进行业自律；督促重点行业加强资源分配环节的信息公开、企业规范方面的财务监督和项目实施阶段的过程监督。