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恒和信·每周刑务观察192期|依法严厉打击侵犯商业秘密犯罪,公安部印发实施《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》

发布日期:2025-07-23

【重点关注 】

01.依法严厉打击侵犯商业秘密犯罪,公安部印发实施《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》

【典型案例 】

01.公安机关依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的5起典型案例和5个典型事例,四川“知识产权云警务”微信小程序入选

02.公安部公布5起合同诈骗犯罪典型案例,四川入选1例

03.公安部公布5起民营企业内部腐败犯罪典型案例


重点关注

依法严厉打击侵犯商业秘密犯罪,公安部印发实施《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》

为深入贯彻落实党中央决策部署,认真落实《中共中央关于推进公安工作现代化的意见》的要求,高标准做好知识产权保护工作,高质量服务经济社会发展。为此,公安部于2025年7月1日印发实施《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。

一、《意见》明确了知识产权精准打击的四大重点领域

1.要向保护科技创新精准发力,深入开展防范打击商业秘密犯罪“安芯”专项工作,依法严厉打击侵犯商业秘密犯罪,助力因地制宜发展新质生产力。

2.要向推动产业发展精准发力,依法严厉打击制造业、生产性服务业、消费品领域侵权假冒犯罪,助推现代化产业体系建设。

3.要向促进文化繁荣精准发力,依法严厉打击各类侵权盗版犯罪,促进文化产业创新发展。

4.要向守护民生安全精准发力,依法严厉打击食品药品领域多发性犯罪,消防器材、建筑材料、电气设备等领域危害生产生活安全的假冒伪劣犯罪,涉种子、化肥等套牌侵权犯罪,以及制售假烟犯罪,坚决维护人民群众生命健康安全。

二、《意见》构建了知识产权立体化保护工作体系

1.要完善打击模式,对知识产权犯罪实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击,提升全环节、全要素、全链条打击质效。

2.要推行主动警务、预防警务,建立健全常态化警企联系服务机制,强化法治服务精准供给。

3.要依托知识产权强国建设等机制,加强部门协作配合,推动源头治理、综合治理。

4.要围绕“国际消费者权益日”“世界知识产权日”等重要节点,集中开展法治宣传教育,将企业群众的关心关注转化为发现问题、推动工作的源头活水。

5.要发挥双多边机制作用,深化国际执法合作,推动完善涉外知识产权法治体系,强化涉外知识产权保护。

三、《意见》完善了知识产权执法制度、提升了专业化水平

1.要加强法制建设,实现打击知识产权犯罪工作与科技、产业和经贸等战略部署、重大任务政策协同、目标协同。

2.要严格执行接报案与立案、跨省涉企案件管辖、强制措施适用、涉案财物查封扣押冻结、异地办案协作等规定,提升专业化、规范化执法水平。

3.要深入开展涉企执法突出问题专项治理,加强办案质效评估和执法质量监督。

4.要会同有关部门完善鉴定检验工作制度,建立跨部门专家共享制度,带动提升侦查办案能力水平。

四、《意见》强化了知识产权侦查专业力量与智能支撑

1.要全面构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的知识产权犯罪侦查机构职能体系,做专做强专业力量。

2.要常态化开展培训练兵,建好用好专家人才队伍,提升专业能力。

3.要依托新型警务运行模式,构建高效协同的工作格局,深化全方位、各领域、多层次警务协作。

4.要推进大数据智能化建设应用,加快提升知识产权保护工作智能化数据化水平。    

相关链接:公安部印发实施《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》


典型案例一

公安机关依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的5起典型案例和5个典型事例,四川“知识产权云警务”微信小程序入选

一、5起典型案例

1.侵犯软件著作权犯罪

2025年2月,山东省枣庄市公安机关根据工作发现线索,破获一起侵犯软件著作权案,抓获犯罪嫌疑人16名,打掉销售窝点5处,查获盗版工程软件加密锁2000余把,有效保护和激发企业创新创造活力。

2.打击侵犯商业秘密犯罪

2023年6月,浙江省宁波市公安机关根据工作发现线索,破获一起为境外非法提供商业秘密案,抓获涉案犯罪嫌疑人12名,及时截获我国新能源企业技术秘密资料26份,有力维护了企业技术安全。

3.打击家电消费领域侵犯知识产权犯罪

2024年9月,安徽省宿州市公安机关根据群众举报线索,破获一起制售假冒品牌家用电器案,抓获犯罪嫌疑人13名,打掉犯罪团伙3个,捣毁窝点8个,关闭涉嫌售假网店26家,查获假冒品牌冰箱2000余台,有力维护了消费者和企业合法权益。

4.打击制售假冒品牌玩具犯罪

2025年3月,北京市朝阳区公安机关根据工作发现线索,破获一起通过网络直播等方式非法制售假冒品牌玩具案,抓获犯罪嫌疑人48名,打掉犯罪团伙6个,现场查获假冒品牌玩具50余万件,切实维护了儿童玩具行业健康发展。

5.打击制售假冒食品犯罪

2024年8月,黑龙江省哈尔滨市公安机关根据主动研判发现线索,破获一起制售假冒品牌肉肠案,抓获犯罪嫌疑人11名,捣毁制假售假窝点5个,关停售假网店4个,现场查获肉肠2200斤,有力保障了群众食品安全和企业合法权益。

二、5个典型事例

1.江苏省无锡市公安机关打造知识产权保护服务前哨集群

江苏省无锡市公安机关抓住入选全国首批国家知识产权强市建设试点城市的契机,按照“网格化布点、集群化建设、实体化运作”的思路,坚持“点线面”“全覆盖”“差异化”打造知识产权保护服务前哨集群,在全市支柱产业、领军行业、龙头企业创建14个“知识产权保护服务前哨”和线上“服务云哨”,由民警定期入驻、嵌入办公、问诊服务,会同相关部门组建知识产权“维权联盟”,指导企业完善风险防控机制,开通案件受理“绿色通道”,提供快速维权、法律咨询、普法宣讲等全流程、一站式、个性化服务,致力打造公安机关保护知识产权的综合服务“窗口”、护航发展“引擎”和企业“家门口的派出所”,完善延展知识产权保护生态圈和服务链。近年来,举办专题培训讲座30余次,帮助企业堵塞漏洞40余个,通过服务前哨破案50余起,积极助力营造法治化营商环境。

2.浙江省杭州市公安机关推动建立完善标准规范体系

浙江省杭州市公安机关锚定“创新活力之城”城市定位,紧紧围绕杭州特色的战略科技力量,建立人工智能(大数据)、机器人、智能网联汽车、低空经济、半导体等产业“产、学、研”领域500家创新主体保护名录以及知识产权犯罪风险指数,强化重点保护和风险预警感知。联合相关部门制定《商业秘密保护能力指标体系》相关标准,发布《科技型中小企业商业秘密风险基础防范工作指引》,针对机器人、智能制造、生物医药等3大行业分类定制创新风险自检表,指导企业精准防范风险。会同相关部门建立“一站式”知识产权联合保护中心,完善支队、大队、派出所三级“知产警官”体系,创新市、区两级上下联动“双轨”办案模式,编制《知产警官走访企业工作手册》,企业咨询报案更加方便快捷。2025年以来,共开展入企服务100余次,推动完善内控措施40余项,受理企业咨询400余次,解决知识产权纠纷54件。

3.安徽省合肥市公安机关创新完善知识产权保护体系

安徽省合肥市公安机关主动对接高新技术产业发展需求,推动构建完善知识产权保护体系,试点成立市级知识产权犯罪接报案中心,在县区和183家高新技术企业设立专门的警务联络室和警务联络员,涉企法治服务水平不断提升。特别是在商业秘密领域,联合相关部门在重点企业(园区)设立6家商业秘密协同保护指导站,制定《企业商业秘密风险体检细目》,引导企业完善商业秘密保护措施,从源头降低侵权风险。同时,会同相关部门出台知识产权快速协同保护合作框架协议,成立知识产权一站式保护协作中心和食药环知联合执法中心,强化与长三角重要城市知识产权保护合作,形成跨部门跨区域共治合力。

4.湖南省长沙市公安机关推广建立保护知识产权驻企业工作站

湖南省长沙市公安机关推广建立保护知识产权驻企业工作站,持续深化驻企警务改革,针对商业秘密、商标保护等环节,为企业提供定制化服务,将知识产权刑事保护深度融入企业研发、生产、销售全链条,构建起“体检式预警+靶向化防控”的知识产权立体保护网络。驻企工作站现已覆盖207家支柱产业领军企业及马栏山视频文创产业园,累计帮助企业化解侵权纠纷300余起,侦破侵犯商业秘密、假冒注册商标等案件200余起。同时,自主研发知识产权风险测评模型,企业可通过“我的长沙”APP进行自行测评,实时生成知识产权风险全面体检报告;公安机关根据风险等级,对高、中、低风险企业分级分类实施“一企一策”精准化治理,结合知识产权侵权高发场景,指导企业加强源头防控,以“小切口、硬举措”的数字化治理模式赋能企业“主动防护”。模型上线运行以来,已为605家重点研发企业开展全方位风险测评,排查风险3400余个。

5.四川省公安机关推广使用“知识产权云警务”微信小程序

四川省公安机关积极推广应用“四川公安知识产权云警务”微信小程序平台,对接企业形成线上线下结合的一站式知识产权服务平台。依托云警务平台线索报警功能,企业可随时随地通过手机微信端上传文档、视频或图片等资料,实现“一键报警”,及时反映侵权问题线索或进行在线咨询,目前,已有商业秘密保护创新试点企业、知识产权保护示范企业、专精特新企业以及驰名商标企业在内的7200余家企业入驻该平台,为企业挽回经济损失6400余万元。针对企业法律知识欠缺、保护意识不强等问题,在云警务平台开设法律专栏,为企业提供“一键问询”式法治服务,上传法律法规、司法解释和相关指导性案例,推动企业完善知识产权保护措施50余条,专题培训企业人员400余人。云警务平台还开设了“惠民利企大走访”专栏,针对知识产权保护中的重大、疑难、复杂问题,企业可线上“一键预约”民警现场解决。截至目前,共走访企业1300余家,解决知识产权保护问题120余个,提出保护建议140条。

相关链接:公安部印发实施《关于依法打击知识产权犯罪服务高质量发展的意见》


典型案例二

公安部公布5起合同诈骗犯罪典型案例,四川入选1例

近年来,全国公安机关始终坚持依法严厉打击各类突出经济犯罪,特别是对群众反映强烈、社会普遍关注的合同诈骗等犯罪持续加大打击力度,全力保障群众和企业的合法权益,助力营造公平有序的法治化营商环境。2025年7月9日,公安部公布5起合同诈骗犯罪典型案例。

一、内蒙古刘某等人涉嫌系列合同诈骗案

2024年8月,内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗公安局依法立案侦办刘某等人涉嫌系列合同诈骗案。经查,2022年8月以来,犯罪嫌疑人刘某等人以非法占有为目的,在不具备实际运营能力的情况下,注册多家空壳公司,冒充大型电商平台合作方,虚构可向商户提供仓储服务、商品可被大型电商平台优先采购等事实,骗取商户签订合同、缴纳保证金,并将保证金大部分用于个人挥霍。截至案发,该案共涉及受害商户4000余家,涉案金额达7000余万元。

目前,刘某等12名犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。

二、上海吴某等人涉嫌合同诈骗案

2023年11月,上海市公安局青浦分局依法立案侦办吴某等人涉嫌合同诈骗案。经查,2019年以来,犯罪嫌疑人吴某伙同张某等人,“山寨”某知名茶饮品牌网站,冒充品牌官方招商渠道,虚构与品牌方的关联关系,在全国多地先后设立10余家招商公司,虚假承诺提供加盟商装修、采购、经营、宣传等全方位服务,吸引1000余名加盟商签订合同。但吴某等人实际未履行加盟扶持义务,并在短期内关闭招商公司,以此骗取加盟费,涉案金额达1亿余元。

目前,吴某等30余名主要犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。

三、江苏徐某等人合同诈骗案

2024年1月,江苏省无锡市公安局新吴分局依法立案侦办徐某等人涉嫌合同诈骗案。经查,自2020年以来,徐某等人以非法占有为目的,在无实际经营能力的情况下,成立多家物业管理公司,先以高价承租租期较短的房源,再以低价为诱饵向租客招租,一次性收取半年或者全年租金,通过以上“高收低租”“长收短付”的方式骗取600余名受害人2000余万元。

立案后,公安机关将徐某等12人抓获归案。2024年6月,无锡市新吴区人民法院以犯合同诈骗罪对徐某等人分别判处有期徒刑3年至8年不等。

四、四川刘某余涉嫌系列合同诈骗案

2021年4月至2023年1月,四川省成都市多地公安机关先后依法立案侦办刘某余涉嫌系列合同诈骗案。经查,2019年9月,犯罪嫌疑人刘某余以非法占有为目的,在未取得成都市某加油站相关经营权及授权委托的情况下,通过伪造该加油站的《授权委托书》,与受害人陈某签订租赁合同并骗取定金300万元。2021年3月,刘某余谎称取得四川某能源公司股权及该公司名下加气站所有权,以租赁加气站为名骗取湖北某受害企业800万元;同年5月,刘某余以某加油站股权转让为名,以上述同样方式骗取成都某受害企业2000万元。2022年10月,刘某余伙同他人,谎称能将成都某加油站转租,通过伪造该加油站租赁合同,骗取受害人阮某租赁定金170万元。截至案发,刘某余以租赁或出售加油站、加气站为由,通过伪造合同协议、营业执照及私刻印章等非法手段,骗取受害人和受害企业共计3270万元,并全部用于个人挥霍。

目前,公安机关已将刘某余抓获归案,查封、扣押涉案房产、车辆价值2500余万元,案件已移送检察机关审查起诉。

五、新疆韦某涉嫌合同诈骗案

2024年7月,新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州公安局依法立案侦办韦某涉嫌合同诈骗案。经查,自2023年11月至2024年4月,犯罪嫌疑人韦某以非法占有为目的,利用棉花期货与现货交易的时差、价差,以实际控制的多家纺织企业与新疆10家受害棉企签订棉花挂单点价期货交易合同,随后仅向受害企业支付部分货款获得皮棉物权,再通过棉花现货交易转移皮棉物权,以此将所得款项占为己有。截至案发,共造成10家受害棉企损失3200余万元。

目前,犯罪嫌疑人韦某已被抓获归案,该案已移交检察机关审查起诉。

相关链接:公安部公布5起合同诈骗犯罪典型案例


典型案例三

公安部公布5起民营企业内部腐败犯罪典型案例

近年来,全国公安机关深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神,按照公安部党委部署要求,连续组织开展系列专项行动,依法严打民企内部腐败犯罪,严惩一批犯罪分子,打掉一批犯罪团伙,斩断一批非法利益链条,为受害企业挽回大量经济损失,切实保障企业合法权益和正常经营秩序。2025年7月16日,公安部公布5起民营企业内部腐败犯罪典型案例。

一、北京杨某涉嫌职务侵占案

2024年7月,北京市公安局依法立案侦办杨某涉嫌职务侵占案。经查,2011年至2024年期间,犯罪嫌疑人杨某担任某科技公司客户经理,利用公司的电商平台系统漏洞,为自己实际控制账户进行虚假充值,随后操纵关联公司向电子商城提供货品,使用其虚假充值的账户在电子商城消费,通过此种方式非法侵占公司财产1300余万元。

目前,犯罪嫌疑人杨某已被抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。

二、上海吴某等人涉嫌非国家工作人员受贿案

2024年6月,上海市公安局浦东分局依法立案侦办吴某等人涉嫌非国家工作人员受贿案。经查,自2018年4月至2024年5月,犯罪嫌疑人吴某、刘某麟在担任某科技企业采购总监、高级采购工程师期间,利用可指定配件供应商及下发订单的职务便利,多次收受供应商负责人董某、刘某雨、殷某贿赂款共900余万元。作为回报,吴某、刘某麟向上述行贿方下单共640余笔,总金额逾1.9亿元,采购单价高于市场价6%至12%不等。同时,在明知部分配件性能不达标的情况下,吴某、刘某麟仍采取默许、放任等方式,纵容不合格产品流入公司采购范畴,给公司的生产经营造成极大损失。

目前,吴某、刘某麟等5名犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。

三、江苏冷某等人涉嫌职务侵占案

2024年7月,江苏省常熟市公安局依法立案侦办冷某等人涉嫌职务侵占案。经查,自2022年以来,犯罪嫌疑人冷某、李某、顾某等人利用在该企业制样车间工作的职务便利,与货运公司林某等人及供货商闫某等人(另案处理)共谋,在对企业所采购的焦炭、煤炭质检过程中,违反规程擅自调换检测样品,人为调整影响焦炭、煤炭相关数据指标,致使质量不达标的焦炭、煤炭进入生产环节,导致该企业损失3500万元。

目前,冷某、李某、顾某等20名犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。

四、安徽靳某涉嫌职务侵占案

2024年6月,安徽省芜湖市公安局经济技术开发区分局依法立案侦办靳某涉嫌职务侵占案。经查,2016年至2021年,犯罪嫌疑人靳某在任职某企业期间,利用担任总经理的职务便利,以“备用金”“业务费”“出差费”等名义侵占公司资金870余万元。此外,靳某还通过伪造董事会决议、委托付款说明等虚假文件将受害企业应收款项990余万元转入自己实际控制的空壳公司,占为己有。

目前,警方已将靳某抓获归案,挽回经济损失1500余万;案件已经移送检察机关审查起诉。

五、山东陈某骅职务侵占案

2024年7月,山东省济南市公安局章丘分局依法立案侦办陈某骅涉嫌职务侵占案。经查,2019年10月至2020年5月,犯罪嫌疑人陈某骅在担任山东某建设投资有限公司总经理时,利用职务便利,在其负责的某投资项目过程中,虚构该公司在项目中总投资4000万元、但实际投资只有2000万元的事实,随后将总投资中的2000万元占为己有,并用于购买多处房产。案发后,陈某被抓获归案。

2025年2月,济南市章丘区人民法院以犯职务侵占罪对陈某骅作出有罪判决。

相关链接:公安部公布5起民营企业内部腐败犯罪典型案例