重要动态

◆ 明年1月1日起《成都市限养区禁养犬品种目录和大型犬标准》正式施行

热点关注

◆ 四川入选1例，最高检发布10起粮食购销领域职务犯罪典型案例

◆ 推动禁毒工作高质量发展，全国禁毒工作电视电话会议召开

【重要动态】

1.明年1月1日起《成都市限养区禁养犬品种目录和大型犬标准》正式施行

2023年12月1日，成都市农业农村局、成都市公安局联合发布发布《成都市限养区禁养犬品种目录和大型犬标准》的通告，本通告自2024年1月1日起施行，有效期为5年。

一、制定背景

近年来，随着生活水平提高，民众饲养犬只的需求日益增长，但个别养犬人文明养犬意识不强，犬只伤人事件时有发生。2010年出台的禁养犬目录已施行13年，根据犬只管理工作需要，市农业农村局会同市公安局对禁养犬目录进行了修订。

2010年成都市出台禁养犬目录，规定禁止饲养藏獒、秋田犬等22种烈性犬、大型犬。此次发布的《成都市限养区禁养犬品种目录和大型犬标准》充分考虑了犬只的性格特点、生活习性、身高和体重特征、犬只的危害性和社会可接受度等多方面因素，借鉴了北京、上海、重庆、杭州、深圳等城市的管理经验，征集并吸收了相关管理部门、群众和专家意见，最终确定35种禁养犬品种。

较2010版禁养犬目录，移除禁养犬品种1种：巴西非拉狗犬；新增禁养犬品种14种：捷克狼犬、阿富汗猎犬、罗威纳犬、寻血猎犬、大白熊犬（比利牛斯山犬）、拳师犬、伯恩山犬、杜宾犬、马林斯诺犬（马犬）、土耳其坎高犬、巴西菲勒犬、匈牙利可蒙犬、西班牙加纳利犬、爱尔兰赛特犬（雪达犬）；调整禁养犬品种标准1种：在限养区禁止饲养肩高50厘米（含）以上的中华田园犬。此外，还进一步细化了大型犬标准。

二、制定依据

依据《成都市养犬管理条例》第二十一条第二款不得饲养烈性犬、大型犬，烈性犬、大型犬的品种目录，由动物防疫监督管理部门会同公安机关确定，并向社会公布。

三、主要内容

对我市限养区禁养的犬只进行了具体规定。（一）禁养犬品种目录。明确了包括美国比特斗牛梗犬、罗威纳犬在内的35种犬类。（二）大型犬的标准。明确身高（站立时从肩部最高点垂直到地面的距离）在65厘米（含）以上。（三）明确了生效时间及有效期限。《通告》自2024年1月1日起实施，有效期为5年。

四、其它需要解答的问题

（一）如何辨识犬只是否属于禁养犬种？

为方便养犬人、群众相对准确辨识禁养犬品种，市农业农村局会同市公安局制作了《成都市禁养犬品种图例》，详见附件。

（二）限养区范围包括哪些？

依据《成都市养犬管理条例》之规定限养区指本市中心城区及其他区（市）县人民政府划定的限养区域。

（三）发现禁养犬如何举报？

可通过“12345”政务服务热线举报或者向属地公安机关举报。

（四）违规饲养禁养犬只的给予什么样的处罚？

依据《成都市养犬管理条例》第三十九条进行处罚，即“由公安机关强制收容犬只，并对单位处500元以上2000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。”

【热点关注】

1.四川入选1例，最高检发布10起粮食购销领域职务犯罪典型案例

2023年12月9日，为深入贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要指示精神和党中央关于根治粮食购销领域系统性腐败的决策部署，进一步强化依法办案，推进重点领域腐败犯罪治理，在第20个“国际反腐败日”之际，最高检发布了10起粮食购销领域职务犯罪典型案例。

该批案例充分彰显了检察机关会同监察、审判等机关依法严肃惩处粮食购销领域职务犯罪案件的鲜明态度。同时，也充分体现了检察机关会同监察、审判等机关依法能动履职，加大对职务犯罪案件追赃挽损力度，强化诉源治理，加强法治教育，促进涉案单位堵塞制度漏洞，切实提升社会治理水平。该批案例中：

1.有的属于在当地粮食购销领域涉案人员级别高、犯罪金额大、社会影响恶劣的案件，办案机关依法准确定性、有力打击贪渎交织行为；

2.有的属于检察机关与监察机关会商研判，在依法办理受贿犯罪过程中有效打击行贿犯罪，促进“受贿行贿一起查”；

3.有的属于检察机关依法开展自行补充侦查，在审查贪污犯罪过程中依法认定串通投标行为；

4.有的属于在办理案件过程中发现案件线索并及时向监察机关移送，依托监检衔接机制查实在国有粮油公司中隐匿长达12年之久、涉及多人的窝案、串案；

5.有的通过强化释法说理，在审查起诉阶段与监察机关合力促成被告人退赃1646万余元；

6.有的通过制发检察建议书、交流座谈等方式，敦促发案单位及其主管部门开展专项检查工作，明确提出整改措施16项，新建管理制度117项、修订制度104项；

7.有的通过讲授法治课、案例专题解析等形式，落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求，在办好案件的基础上积极拓宽检察机关参与社会治理的途径和方式；

8.有的通过配合审判机关组织旁听庭审、支持监察机关拍摄警示宣传片等方式，用好案例“活教材”，提升办案的辐射效应。

2.推动禁毒工作高质量发展，全国禁毒工作电视电话会议召开

2023年12月7日，全国禁毒工作电视电话会议在京召开。会议对推动禁毒工作高质量发展作出如下强调

一、深入开展“两打两控”、“净边”、“清源断流”等专项行动

广泛开展毒品预防宣传教育，创新完善吸毒人员服务管理，深入推进制毒物品清理整顿，统筹推进禁毒重点整治、示范城市创建和农村毒品治理，务实开展国际禁毒合作，禁毒人民战争向纵深推进，突出毒品问题得到有效整治，禁毒工作取得显著成效。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

二、要始终保持对毒品犯罪的严打高压态势

其一，要以开展“清源断流”行动为抓手，全力破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资，坚决把毒品犯罪反弹的势头压制住。要开展区域会战，推进区域协作，强化合成作战，深化“集群打零”，集中打击海上大宗毒品走私和网上涉毒犯罪活动，合力围剿跨区域制贩毒犯罪团伙。

其二，要严打制毒犯罪，加强情报研判、线索摸排，深入推进“除冰肃毒”行动，全链条打击制毒犯罪，坚决摧毁制毒工厂窝点，坚决守住国内不发生规模性制毒的底线。

三、要着力加大毒品管控力度，有效减少毒品来源，推动毒情形势根本好转

其一，要严密边境地区管控，统筹各方资源力量，完善查缉网络，强化联查联控，加大重点海域、重点路线、重点领域的毒品查缉，构筑抵御境外毒品渗透的坚固防线，全方位遏制毒品入境内流。

其二，要加强制毒物品管理，严格把住关口，创新管理机制，推进全环节、闭环式、智能化监管。

其三，要深化芬太尼治理，严密防范研发制造、走私贩卖芬太尼类物质犯罪活动。

其四，要综合运用监测预警、法律列管、行业监管、打击整治等手段，有效治理新型毒品问题。

四、要坚持综合施策、系统治理，统筹运用多种手段，全力防控涉毒风险隐患，最大限度减少毒品社会危害

其一，要加强吸毒人员管理帮教，在排查发现、摸清底数上狠下功夫，规范强制隔离戒毒工作，推进社区戒毒、社区康复工作标准化，落实对戒毒康复人员及其家庭的帮扶救助政策措施。

其二，要深化禁毒宣传教育，坚持预防为本、教育为先，创新方式方法，打造线上线下、传统新兴媒体融合发展的禁毒宣传新格局，不断提升禁毒宣传教育的传播力和影响力，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。

其三，要突出青少年群体，用好全国青少年毒品预防教育数字化平台，深化在校学生“五个一”禁毒专题教育，提升青少年毒品认知和防范能力。

其四，要强化禁毒重点整治，紧紧抓住外流贩毒、毒品入境、中转集散、制毒种毒等重点地区，落实主体责任，强化责任考评，采取超常规举措，运用最有效手段，着力整治毒品乱点。

其五，要推进农村毒品治理，建立完善乡镇（街道）禁毒工作协调机制，服务全面推进乡村振兴。

其六，要推进示范城市创建，完善支持政策和创建标准，推动禁毒示范城市创建活动纵深开展，打造市域毒品治理典型，带动提升毒品治理整体水平。

五、要充分发挥我国的政治优势和制度优势，坚定不移走中国特色毒品问题治理之路，构建形成共建共治共享的毒品治理格局

其一，要坚持协同共治，把禁毒工作纳入平安中国、法治中国建设总体布局，加强组织领导，统筹各方资源，动员各方力量，压紧压实责任，凝聚起禁毒人民战争的强大合力。

其二，要强化依法禁毒，更加注重以法治思维和法治方式治理毒品问题，大力推进禁毒法治建设，及时出台打击新型毒品犯罪等司法解释和法律适用指导意见，切实将严格规范公正文明执法要求落实到位。

其三，要注重创新驱动，完善新型禁毒运行模式，加大科技创新应用力度，提升禁毒专业能力。

其四，要深化国际合作，坚持平等互信、合作共赢，不断深化双多边禁毒合作机制，着力推进与重点国家地区禁毒合作，共同打击跨国毒品犯罪，推进毒品全球共治。